制造业是立国之本、强国之基。“十五五”开局起步的关键时期，全国先进制造业大会召开，习近平总书记就发展先进制造业作出重要指示，深刻阐明新征程推进新型工业化、建设制造强国的重大意义、目标任务与实践路径，为各地推动制造业提质升级提供根本遵循。内蒙古肩负“两个屏障、两个基地、一个桥头堡”重大使命，立足资源禀赋与产业基础，坚持智能化、绿色化、融合化发展导向，推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业蓄势，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，在推进中国式现代化内蒙古实践中夯实产业根基。
推进先进制造业建设，是内蒙古破解资源型经济路径依赖、走好新型工业化道路的必然选择。长期以来，内蒙古依托能源资源优势，为国家能源安全保障作出重要贡献，资源型产业构成区域经济的基本盘。但单一产业结构、价值链偏中低端的短板，制约区域经济长远可持续发展。发展先进制造业，绝非简单摒弃传统资源优势，而是坚持守正创新，在稳住存量基本盘前提下推动产业迭代升级。通过实施传统产业焕新升级行动，有序承接绿色先进高载能产业，推动产业链向下游延伸、价值链向中高端攀升，在改造提升中开辟制造业第二增长曲线，实现从“卖资源”向“加工资源、做强产品、塑造品牌”跨越，走出一条兼顾能源保供、生态保护、产业增收的特色工业化之路。
激活创新内生动力，是先进制造业高质量发展的核心引擎。创新是产业升级的底层逻辑，企业是技术创新的主体。落实新型工业化部署，首要就是夯实企业创新主体地位，实施规上工业企业创新能力提升行动，推动制造业企业研发活动广泛覆盖。要支持链主企业牵头组建创新联合体，围绕优势产业链部署创新链，针对产业卡点难点实施“揭榜挂帅”，用好首台套、首批次、首版次政策工具，鼓励企业大胆开展技术转化与产品试产。统筹建设制造业创新中心、中试基地、企业技术中心等创新载体，打通从基础研究、技术攻关到产业化落地的全链条，发挥重点领域产业创新“头雁效应”，让科技创新成果持续转化为产业竞争力。
坚持智能化、绿色化、融合化协同并进，走出契合内蒙古区情的制造业转型之路。智能化是产业升级的加速器，依托内蒙古得天独厚的能源与算力优势，深入实施“人工智能+制造”行动，面向冶金、化工、装备制造、生物医药、乳业等本土优势产业，培育数字化转型标杆企业，搭建行业高质量数据集、垂直领域工业大模型，打造一批可复制推广的工业数字化场景，持续扩大制造业数字化转型覆盖面。绿色化是内蒙古发展的鲜明底色，要健全制造业绿色低碳政策、标准与工作体系，推进重点行业节能降碳改造，高质量建设零碳工厂、零碳园区，持续提升绿电就地消纳能力，深化工业固废资源化循环利用，把绿色转型打造成为经济增长的全新动能。产业融合是拓展增长空间的关键抓手，推动先进制造业与现代服务业深度融合，大力发展服务型制造，壮大研发设计、检验检测、信息技术、运维服务等生产性服务业，以技术融合催生新业态、新场景。
做强产业集群、培育市场主体，夯实先进制造业的载体支撑。产业集群是现代制造业的组织形态，坚持产业链思维、集群化导向，推进万千亿群链建设工程，打造万亿级产业集群、千亿级产业链，推动现有国家级先进制造业集群向世界级集群迈进，持续做大新材料、新型化工、现代装备制造、生物医药产业规模。同时着眼长远谋篇布局，前瞻谋划生物制造、绿色氢氨醇、低空制造、商业航天、算力制造等未来产业，多路线开展技术探索，积极拓展多元化应用场景，动态研判产业态势，持续开辟产业新赛道。推动大中小企业融通发展，梯度培育链主龙头、专精特新“小巨人”、单项冠军企业；持续推动工业园区扩能提质，优化开发区空间布局，深化园区管理体制改革，不断增强产业集聚承载能力。
优化产业生态，为先进制造业持续成长厚植发展沃土。良好营商环境是产业行稳致远的重要保障。建立健全先进制造业投入增长机制，发挥产业引导基金撬动作用，在稀土、资源枯竭城市转型、低空经济等领域培育新增长点。规范市场秩序，持续整治行业无序非理性竞争，巩固光伏等重点行业治理成效。坚持问题导向，搭建产业链供需对接、政金企对接平台，扎实推进拖欠企业账款清理工作，精准回应企业发展诉求，切实降低制度性交易成本，让各类市场主体安心创业、潜心创新。
察势者智，驭势者赢。当前，制造强国建设的时代浪潮奔涌向前，内蒙古推进新型工业化机遇与挑战并存。立足战略定位，牢牢把握“十五五”发展窗口期，坚持创新引领、三化协同，统筹传统产业改造、新兴产业集聚、未来产业布局，持续做强先进制造业，必将不断塑造区域产业发展新优势，为书写中国式现代化内蒙古新篇章注入强劲产业动能。（来源：草原云）
（作者：王占义，新华社内蒙古分社原副社长，中国作家协会会员）
（责任编辑 贾敏）