《中共中央 国务院关于发展新质生产力的意见》正式印发,为我国培育壮大新质生产力绘就顶层设计与行动路线图。这份纲领性文件,一方面鼓励各地抢抓科技革命机遇、大胆改革探索、积极培育新动能;另一方面明确提出“三个不能、一个严禁”的刚性准则,为新时代高质量发展设立了前行“绿灯”、审慎“黄灯”、不可逾越的纪律“红灯”。对于内蒙古这样典型的资源型省区而言,准确把握敢闯敢干与严守底线的辩证关系,立足资源禀赋扬长避短、因地制宜培育特色优势,是当前和今后一个时期推进产业迭代、实现转型突破的重大现实课题。
敢闯敢干,是发展新质生产力的内在品格与必然要求。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生,核心是依靠科技创新持续提升全要素生产率,没有固定模式可复制、没有现成路径可照搬,必须主动挣脱传统路径依赖。作为国家能源安全屏障和战略资源基地,内蒙古风光资源富集、能源产业基础雄厚,具备推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的独特优势。立足“东数西算”国家战略布局,全区算力产业从无到有、快速崛起,和林格尔新区、乌兰察布形成规模化算力集聚优势。鄂尔多斯依托火电灵活调峰兜底保障与大规模新能源大基地叠加禀赋,创新探索算电协同发展模式,立足智慧矿山、现代煤化工、沙地生态治理等丰富工业场景,布局研发能源行业大模型,走出了一条资源型地区依托科技创新培育新质生产力的特色路径,为全区动能转换提供了鲜活实践样本。
闯劲不等于冒进,求新更不能盲从跟风。权威政策解读明确,发展新质生产力各地不能齐步走,不搞千地一面、同质化内卷,必须立足实际、量力而行、精准施策。中央文件划定的“三个不能、一个严禁”,精准纠治当前各地推进新质生产力建设中的认知偏差和实践误区。当前个别地区简单将新质生产力等同于全新产业替代,片面否定传统产业价值;有的跟风追逐热点赛道,对水资源、土地规模、能耗指标、碳排放约束、电力平衡、人才供给等关键要素研判不足,盲目铺摊子、上项目;有的重硬件建设、轻产业培育,重概念造势、轻成果转化,导致产业低端锁定、增值空间狭小,出现“只赚吆喝不赚钱”的结构性问题。内蒙古算力产业先行探索过程中,也出现部分项目停留在原始算力出租、高附加值研发应用环节外流的短板问题,极易诱发脱实向虚、产业断层、资源空耗等风险,必须高度警惕、提前防范。
把稳政策“绿灯”方向,坚持先立后破、新旧共生,夯实实体经济根基。中央文件明确指出,改造提升传统产业是发展新质生产力的重要阵地,新质生产力绝不是简单抛弃传统产业、一味追逐新兴赛道。对内蒙古而言,传统能源产业是保障国家能源安全的压舱石,煤炭清洁高效利用、煤电灵活性改造、能源装备迭代升级,都是培育新质生产力的重要内容。推动高质量发展,必须树立“以新育旧、以旧促新、新旧共进”的辩证思维,既要做大做强绿色算力、风光新能源、储能产业等新兴增长点,也要持续推动煤炭、煤化工、装备制造、生态治理等传统产业高端化、智能化、绿色化升级。持续打通科技成果转化“最后一公里”,深耕本土特色应用场景,走差异化、本土化、实体化发展道路,让科技创新真正扎根内蒙古实体经济。
踩实发展“黄灯”底线,摒弃急功近利、贪大求全的浮躁心态。培育新质生产力是长期系统工程,绝非短期政绩工程、跟风形象工程。面对算力经济、新能源、未来产业等热门赛道,必须坚决杜绝一哄而上、盲目扩张的惯性思维。重大产业布局、重点项目落地,必须前置开展水资源刚性约束评估、能耗双控评估、电力供需平衡评估、人才承载力评估,科学把握建设节奏。严格落实国家“各地不能齐步走”的布局导向,推动内蒙古各盟市算力产业错位发展、互补发展:和林格尔新区、乌兰察布深耕通用算力、智能算力赛道,鄂尔多斯聚焦能源特色算力、工业仿真算力,构建区域协同、各具特色的算力发展格局,从源头规避同质化竞争、资源浪费和要素错配风险。
严守纪律“红灯”红线,刚性落实“一个严禁”底线要求。中央明确严禁借发展新质生产力之名盲目投资、违规铺摊子,对一哄而上、盲目决策造成重大损失的严肃追责问责。这一硬性规定,对资源型地区转型发展具有极强针对性和指导性。内蒙古培育新质生产力、布局新兴产业,必须牢固树立正确政绩观,坚持质量优先、实效为本,坚决摒弃重规模、轻质量,重投入、轻产出的粗放思维。严把项目准入关、质量效益关、安全风险关,坚决杜绝脱离禀赋、脱离实际、脱离需求的低效投资,确保每一项产业投入、每一次创新布局,都能转化为实实在在的生产力、高质量的增长力。
谋创新必须有闯劲,促转型必须守定力。闯,是突破思维定势、主动求变的改革担当;守,是尊重发展规律、立足实际的务实坚守。立足“十五五”发展新起点,内蒙古要深刻把握新质生产力的核心内涵与实践要求,统筹好敢闯敢试与守规守底的辩证关系,立足风光火储协同、算电耦合共生的独特禀赋,一手推动传统产业迭代跃升,一手培育壮大新动能,持续推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,着力培育具有内蒙古辨识度、资源型地区代表性的新质生产力,为服务国家能源安全、助力全国高质量发展持续贡献内蒙古力量。(来源:草原云)
(作者:王占义,新华社内蒙古分社原副社长,中国作家协会会员)
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