前  言

2021年6月10日，中共中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，正式确定浙江为全国首个共同富裕示范区。

五年来，浙江省委、省政府认真贯彻中央精神，深入结合浙江实际，扎实推进共同富裕发展，取得了骄人的成绩和不少可学习借鉴的经验。

那么，作为全国示范区的浙江，截止2025年，共同富裕发展处于一个什么样的水平呢？

数百合“中国经济社会发展指数科学”研究中心，在《国家2025年共同富裕发展指数评价报告》和《31省份2025年共同富裕发展指数评价报告》的基础上，专题研究和编制了《2025年浙江省共同富裕发展指数评价报告》。

这份对浙江的《评价报告》和对全囯《31省份的评价报告》清晰显示，浙江省在全国2025年共同富裕发展指数评价排名中，仅次于上海、北京两个直辖市列第3名。在全国省区中排名第一且遥遥领先，发挥了示范区的引领作用。

扎实推进全体人民共同富裕这一伟大的历史性任务已明确的写入了党的二十大报告，并明确提出了到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；和到2050年（本世纪中叶），全体人民基本实现共同富裕两个阶段性目标任务。

以浙江为引领，学习浙江经验，更进一步高度重视共同富裕建设工作，需要各省份通过评价比对，认清自己的不足和工作重点，扎扎实实推进共同富裕建设取得新实效。浙江省亦仍需总结经验，百尺竿头更进一步，更好地发挥示范作用。

2025年浙江省共同富裕发展指数评价报告

发布机构：数百合“中国经济社会发展指数科学”研究中心。

发布日期：2026年7月9日

报告性质：公开发布（数据引用请注明出处。本报告解释权归数百合“中国经济社会发展指数科学”研究中心。）

一、报告概述

本报告基于共同富裕发展指数评价数学模型（全国通用版），对浙江省2025年共同富裕发展水平进行全方位、深层次评价分析。

1.1 核心模型参数

1.2 评价等级

浙江省2025年共同富裕发展指数为51.7分，评价等级为 ▲ 先进级（50.0—55.0分区间），处于全国领先水平。

二、总指数评价

2.1 综合表现

2025年，浙江省共同富裕发展指数达到51.7分，首次突破50分大关，标志着浙江从“先进级”向“引领示范级”迈出了实质性一步。在上海、北京之后排名全国第三，在各省（自治区）中排名第一，领先江苏0.7分、广东0.9分，是全国不含直辖市中唯一进入50分以上的省份。

2.2 历史趋势对比

注：2020年回溯值为基于当年全国基准40分及浙江相对增速的测算，仅供参考。2020—2025年浙江实际年均增速为1.74分/年，远高于未来达标所需增速。

2.3 分维度得分概览

三、分维度深入分析

3.1 富裕维度（36.5分，得分率91.3%）

3.1.1 核心指标表现

3.1.2 富裕维度亮点

（1）GDP突破9.4万亿元，人均突破14万元

2025年浙江GDP达94545亿元，增长5.5%，“十四五”期间连续跨越7万亿、8万亿、9万亿三大台阶，年均增长5.9%左右。人均GDP达141418元（约19798美元），逼近2万美元大关，增长4.9%。

（2）居民收入首次突破7万元

全体居民人均可支配收入70240元，首次突破7万元大关，名义增长4.8%。城镇常住居民人均可支配收入81649元，农村常住居民人均可支配收入45154元，城镇和农村居民收入分别连续第25年和第41年居全国各省区首位。

（3）数字经济持续领跑

数字经济核心产业增加值达12268亿元，增长10.2%，占GDP比重达13.0%。规模以上工业中，高技术制造业增加值增长12.4%，装备制造业增加值增长10.5%，高新技术产业增加值增长7.9%。“三新”经济增加值预计占GDP的28.7%。

（4）民营经济活力迸发

规模以上工业民营企业5.7万家，占92.7%；增加值占73.3%，增长7.2%。年末在册经营主体1164万户，增长6.3%，平均每6个浙江人就有一个是老板。

3.1.3 富裕维度分析结论

富裕维度是浙江总指数的核心支撑（贡献36.5分）。浙江经济已进入“高质量+高收入”双高阶段，人均GDP逼近2万美元、居民收入突破7万元，标志着浙江已达到中高收入经济体上限，正向高收入经济体迈进。

3.2 共享维度（28.5分，得分率89.1%）

3.2.1 核心指标表现

3.2.2 共享维度亮点

（1）城乡收入比1.81，全国最优

城乡居民人均收入倍差进一步缩小至1.81，比上年缩小0.02，连续13年呈缩小态势。农村居民人均可支配收入45154元，连续41年居全国各省区首位。全国城乡居民人均可支配收入比值为2.31，浙江的1.81显著优于全国平均水平。浙江城乡收入比为全国平均水平的78%，是全国城乡融合发展的标杆。

（2）基本公共服务96%实现城乡无差别

在省级101项基本公共服务标准中，96项已实现城乡无差别。全省筹集保障性租赁住房15.6万套，207万新市民、青年人、农业转移人口受益。全年城镇新增就业115.8万人，帮扶困难人员就业8.1万人，城镇调查失业率平均值4.6%。

（3）区域协调持续推进

温州市GDP突破万亿元大关，成为浙江第三座“万亿GDP俱乐部”城市。“山区海岛县”居民人均可支配收入与全省平均水平的比值持续提升。

3.2.3 共享维度分析结论

共享维度是浙江最大优势维度（全国排名第1）。浙江城乡居民收入比1.81为全国最优，显著低于2.31的全国均值，是浙江领先江苏（约2.02）、广东（约2.31）的关键所在。96%基本公共服务城乡无差别覆盖，为全国提供了“城乡融合”的浙江样板。

3.3 可持续维度（24.5分，得分率87.5%）

3.3.1 核心指标表现

3.3.2 可持续维度亮点

（1）新质生产力加速培育

“三新”经济增加值预计占GDP的28.7%。新质产品供给增势强劲：虚拟现实设备增长96.8%、锂离子电池增长65.2%、工业机器人增长36.4%。

（2）创新驱动持续增强

研发投入强度从2020年的2.77%提高到3.3%左右。全省高新技术企业突破4.9万家、科技型中小企业14.6万家。区域创新能力稳居全国第4位。

（3）高技术制造业高速增长

高技术制造业增加值增长12.4%，占规模以上工业18.2%。战略性新兴产业增加值增长10.0%。新能源汽车产量138万辆，增长49.8%。

（4）绿色低碳转型稳步推进

产业绿色化转型成效显著，单位GDP能耗持续下降。

3.3.3 可持续维度分析结论

可持续维度是三大维度中相对薄弱环节（得分率87.5%，全国排名第4）。未来需在基础研究占比提升、科技成果转化效率、绿色低碳深度转型等方面持续发力。

四、与其他领先省份的横向对标分析

4.1 与全国前三名对比

对比结论：浙江与上海、北京的差距主要体现在人均收入和研发强度方面；共享维度浙江1.81优于上海2.01和北京2.29，是独特优势。

4.2 与主要对标省份（苏、粤）对比

对比结论：浙江共享维度优势明显，居民收入领先苏粤，体现“藏富于民”的浙江特色。

五、精神富裕建设经验分析

浙江省坚持“物质富裕和精神富有相统一”，形成三条典型经验，2025年获国家发改委重点推介。

“浙江有礼”文明实践。 省级统一品牌，提出“浙风十礼”行为体系，将核心价值观转化为公筷光盘、礼让斑马线等具体指引。全省注册志愿者超2300万，依托新时代文明实践阵地实现全域覆盖。

文化特派员制度。 2024年全国首创，选派1570余名文化人才驻点乡镇，两年服务期内每年驻点100天。半年来举办宣讲4000余场、文艺演出1万余场，组建群众文化队伍3000余支，助派驻地增收1.9亿多元，实现从“送文化”到“种文化”的转变。

“文艺赋美”工程。 2022年率先启动，核心理念从“赋能”走向“赋美”。全省设常态化演出点位3000余个，孵化群众文艺团队7万余支，开展演出超55万场。2025年升格为全国性工作载体。

浙江经验证明：体系化建设、精准化施策、人才化驱动，加大民众精神需求共享层面的物质性投入，是促进精神生活共同富裕的有效路径。

六、纵向趋势与目标可达性分析

6.1 历史趋势

6.2 2035年目标可达性

当前距离2035年下限分差3.3分，剩余10年（2025—2035）。

结论：三种情景下均可达标。按基准情景，浙江可在2033年（7.3年后）提前突破55分，比全国提前7年实现2035年目标。

6.3 2050年目标可达性

当前距离2050年下限分差13.3分，剩余25年（2025—2050）。

核心判断：

2050年达标所需年均增速为 13.3 ÷ 25 = 0.532分/年

2020—2025年浙江实际历史年均增速为1.74分/年，是达标所需增速的3.27倍

即使在保守情景（0.45分/年）下，年均增速也仅约为历史增速的25.9%

乐观情景（0.55分/年）下可达65.45分，超出目标下限0.45分，可确保达标

基准情景（0.50分/年）下为64.20分，差0.80分，接近达标

保守情景（0.45分/年）下为62.95分，差2.05分

关键结论：从历史表现看，浙江具备远超达标所需的增长能力。2050年65分目标完全有把握实现，乐观情景（0.55分/年）即可达标，基准情景（0.50分/年）虽略有缺口，但考虑到浙江经济发展的韧性和潜力，实际增速大概率高于保守预期。浙江应在巩固共享优势的同时，重点突破可持续维度瓶颈（R&D强度向4%迈进、数字经济占比突破35%），确保2050年目标高质量实现。

6.4 各维度目标分解

目标分解结论：可持续维度是2035年达标的关键，年均需增长0.25分/年。

七、主要成效与亮点

1. 共同富裕指数首次突破50分大关（51.7分） ，在全国各省区中排名第一。

2. 居民收入突破7万元大关（70240元） ，城镇和农村居民收入分别连续25年和41年居全国各省区首位。

3. 共享维度全国第一，城乡居民收入比1.81全国最优，连续13年呈缩小态势。

4. 数字经济持续领跑，核心产业增加值占GDP达13.0%，“三新”经济占比28.7%。

5. 民营经济活力迸发，经营主体1164万户，平均每6人就有1个“老板”。

6. 精神富裕建设成效显著，“浙江有礼”省域文明实践品牌、文化特派员制度、“文艺赋美”工程等典型经验获国家层面推广。

八、存在问题与短板

1. 可持续维度相对薄弱（得分率87.5%） 。R&D强度3.3%低于广东和京沪，基础研究占比仍需提升。

2. 与上海、北京差距依然明显。浙江低于上海5.7分、低于北京4.9分。

3. 区域内部仍有不平衡。部分山区海岛县发展水平仍相对滞后。

4. 人口结构挑战加剧。2025年全省人口自然增长率为-1.18‰。

九、对策建议

1. 补齐可持续短板（优先级：★★★★★）

加大研发投入，力争2030年R&D强度提升至3.8%以上，2035年达到4.0%以上

提升基础研究占比，优化创新生态

推动绿色低碳转型，加快单位GDP能耗下降

2. 巩固共享优势（优先级：★★★★☆）

保持城乡居民收入比全国领先，力争2030年缩小至1.75以内

深化“千万工程”经验

扩大基本公共服务城乡无差别覆盖范围

3. 做大富裕基础（优先级：★★★★☆）

保持数字经济领先，推动“三新”经济占比突破30%

持续激活民营经济活力

推动居民收入持续增长，力争2030年突破9万元

4. 深化精神富裕建设（优先级：★★★★☆）

持续推广“浙江有礼”文明实践品牌

完善文化特派员制度，扩大选派规模

深化“文艺赋美”工程，推动优质文化资源直达基层

5. 应对人口结构挑战（优先级：★★★☆☆）

完善生育支持政策体系

构建多层次养老保障体系

十、总结

2025年，浙江省共同富裕发展指数达到51.7分，首次突破50分大关，在上海、北京之后排名全国第三，在各省（自治区）中排名第一。三大维度中，共享维度（28.5分，全国第1）是浙江的最大优势，富裕维度（36.5分，全国第3）是核心支撑，可持续维度（24.5分，全国第4）是未来提升空间所在。

在精神富裕方面，浙江形成了“浙江有礼”文明实践、文化特派员制度、“文艺赋美”工程三条典型经验，获国家层面推广，实现了物质富裕与精神富有的协同推进。

浙江已圆满完成“十四五”时期共同富裕示范区建设“取得明显实质性进展”的阶段性目标。2035年目标可达性良好，有望在2033年前后提前突破。面向2050年远景目标，浙江具备坚实的增长基础——2020—2025年历史年均增速达1.74分/年，为达标所需增速（0.532分/年）的3.27倍，2050年目标完全有把握实现。浙江应保持战略定力，在巩固共享优势的同时，重点突破可持续维度瓶颈，深化精神富裕建设，率先探索具有普遍示范意义的共同富裕之路。

（注：本报告基于国家统计局和浙江统计局公报及年鉴公开数据和全国统一通用版评价模型测算，2020—2024年历史数据为回溯测算，仅供参考。最终解释权归数百合“中国经济社会发展科学”研究中心。）

（责任编辑 贾敏）